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金昌市省级环境保护督察反馈意见整改报告(公开稿)
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发布日期:2019-07-09 浏览次数: 字体:[ ]

2018年3月20日至4月4日,省第一环保督察组来金开展省级督察,8月17日,督察组向我市反馈了督察意见。按照省级环保督察反馈意见,我们认真贯彻习近平生态文明思想,全面落实党中央、国务院关于生态文明建设的一系列重大决策和省委、省政府工作部署,坚决扛起生态文明建设政治责任,严守“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线”,不讲条件、不打折扣、不搞变通,全力以赴抓好省级环保督察反馈意见整改落实工作。截止目前,省级环保督察64项整改任务,已完成51项,剩余13项正在按计划有序推进。具体整改情况如下:

 一、主要工作举措

567722高手状元红论坛(一)提高政治站位抓整改。全市各级各部门坚持用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作,始终把抓好问题整改作为落实生态环境工作部署的重要举措和具体行动,及时制定印发《金昌市贯彻落实省级环境保护督察反馈意见整改方案》,统筹部署推进整改工作。2018年9月份以来,先后召开市委常委会会议23次、市委理论学习中心组会议4次、市政府党组会议7次、市政府常务会议和市政府专题会议24次,深入学习贯彻习近平生态文明思想及重要指示批示精神,及时传达落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护的重要会议精神及一系列决策部署,对全市生态环境工作及生态环境问题整改作出安排部署,引领各级干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全市各级各部门、单位生态文明建设的思想认识和政治站位进一步提高,形成了党政齐抓、行业主管、分工负责、紧密配合的良好工作格局。市委、市政府主要领导59次对生态环境保护工作作出批示,39次深入祁连山生态环境问题和环保督察反馈问题整改现场,检查调研、督查指导重点工作任务的落实,召开全市生态环境保护暨污染防治攻坚战推进会议,专题安排部署中央、省级环保督察问题整改和污染防治攻坚战工作;市人大就生态环境问题整治情况启动专题询问,督促政府部门推进整改任务的落实;市政府建立完善了环境准入负面清单,推动全市经济绿色高质量发展;市政协多次组织专题调研,就生态环境保护建言献策;市整改办具体负责省级环保督察反馈问题整改工作的推进,各部门单位全面参与,形成工作合力,有力推动了省级环保督察反馈问题的整改,取得了明显成效。

(二)强化调度督导抓整改。将省级督察反馈意见细化为64项整改任务,明确整改目标、责任主体和完成时限,层层分解落实到县区党委、政府和市直相关部门。严格执行“月调度、季督查”制度,每月25日前调度汇总分析各单位整改进度,次月5日前向省生态环境保护督察办公室报送工作进展,每季度开展一次专项督查,通报工作进度,对环保工作中的重点难点问题,各级各相关部门共同研究,集体会商解决,确保按时限要求保质保量完成整改任务。5月下旬至6月初,成立督导核查组对省级环保督察问题开展整改“回头看”,突出问题导向,紧盯最后期限,层层压实责任,全面监控整改进度,确保了整改任务的落实。

567722高手状元红论坛(三)坚持分类施策抓整改。结合我市实际,将整改任务按照难易程度划分为5类,科学制定措施,逐一推进落实。其中:立行立改的5项任务,已全部完成整改;立行立改、长期坚持并持续加强的32项任务,除金昌市第二城市生活垃圾处理场项目正在推进外,其他31项均完成了整改目标;2018年15项整改任务完成14项,剩余的1项任务为金昌市城市应急备用水源项目,已于今年4月底通水,经监测水质达到饮用水水质标准;2019年需完成的7项整改任务,正在有序推进;2020年需完成的5项整改任务,正在按计划逐步实施。

567722高手状元红论坛(四)健全长效机制抓整改。市委、市政府制定出台了《金昌市生态文明体制改革实施方案》《关于建立金昌祁连山国家级自然保护区生态环境保护长效机制的意见》《金昌市贯彻落实生态环境损害赔偿制度改革工作实施方案》《金昌市生态文明建设目标评价考核办法》等制度措施,进一步压实了各级各部门做实做细生态文明建设的工作责任,同时,将生态文明建设纳入领导班子和干部考核评价体系,考核权重由12%提高15%再提高到20%,严格落实《金昌市生态环境保护工作责任规定(试行)》,坚持用严肃问责倒逼责任落实,督促各级干部把生态文明建设牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上,形成了更加鲜明、更为严格的环保工作导向。全市生态建设和环境保护工作迈上了制度化、常态化轨道。

二、整改工作成效

一是绿色发展理念深入人心。我市秉承生态优先、绿色发展的理念,将生态环境保护工作摆在更加突出的位置,引导广大干部尤其是党政领导干部转变思想观念,强化红线底线意识,层层传导生态环境保护责任压力,各级各部门特别是领导干部对生态建设和环境保护在政治站位和思想认识上都有了质的提高,广大人民群众更加关注和积极参与环境保护,全社会关心支持和参与生态文明建设的氛围更加浓厚、行动更加积极,“绿水青山就是金山银山”的理念入心入脑入行,绿色、循环、低碳发展成为全市人民的共识。

二是生态环境质量持续向好。经过持续整治,全市污染防治工作取得明显成效,环境质量得到持续改善。2018年,我市空气综合质量指数3.60,全省排名第一。2019年1—6月,剔除沙尘天气影响后,PM10浓度69ug/m3,PM2.5浓度20ug/m3,SO2浓度17ug/m3,优良天数达标率96.4%;全市地表水、地下水水质优良比例达100%,集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类比例为100%,无劣V类断面,全市无黑臭水体,2019年一季度地表水考核断面水环境质量在全国参加排名的地级以上城市中名列第四、全省14个市州排名第一;扎实开展土壤污染普查和土壤面源污染防治修复工作,土壤环境质量保持稳定。

三是人民群众获得感不断增强。通过全市上下坚持不懈的共同努力,我市持续保持了全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市等国家级荣誉,巩固提升了全国循环经济示范市、国家低碳试点城市、全国工业资源综合利用示范基地、国家新能源示范城市等创建成果,全市生态环境脆弱等问题得到有效治理,人居环境不断改善,城市品位显著提升,人民群众享受到了更多发展红利,幸福感、获得感、归属感更加充实,更可持续。

三、下一步工作措施

下一步,我市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以更加坚决的态度贯彻落实习近平生态文明思想,以更加有力的措施贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的一系列决策部署和省委、省政府对生态文明建设的安排部署,持续抓好生态环境问题整改,坚决打赢打好污染防治攻坚战,着力推动我市生态文明建设迈上新台阶,让金昌的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。一是强化责任担当。深入贯彻习近平总书记关于生态文明建设和生态环境保护工作的重要指示精神,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实扛起生态文明建设重大政治责任,坚决守住生态底线,持续改善环境质量。二是坚持问题导向。以更加扎实的作风持续抓好生态环境问题的整改,按照问题清单、责任清单和“五个不放过”要求,实行动态管理、台账推进、挂账销号,及时查缺补漏、补齐短板、巩固成果,举一反三,防止问题反弹,持续抓好“回头看”问题的整改落实。三是健全长效机制。认真总结生态环境建设和保护中行之有效的经验做法,进一步健全完善各项制度措施,既彻底解决环保督察反馈意见中指出的问题,又着力解决自查发现的其他方面的问题;既彻底解决当前存在的突出问题,又着力解决长远发展的问题,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度,通过建章立制保障全市生态文明建设各项工作有力有序推进。

       附件1省级环保督察反馈意见整改推进情况汇总表  

       附件2省级环保专项督察反馈意见整改推进情况汇总表

         


567722高手状元红论坛                                                                                  中共金昌市委        567722高手状元红论坛

                                                                               2019年7月7日

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